經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第二批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7?。ㄊ校╅_展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月完成督察反饋，同步移交91個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要求地方進(jìn)一步核實(shí)情況，嚴(yán)肅問責(zé)。
對(duì)此，7?。ㄊ校h委、政府高度重視，均責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，對(duì)移交的責(zé)任追究問題全面開展核查，嚴(yán)格立案審查，依法依紀(jì)審理，查清事實(shí)，厘清責(zé)任，扎實(shí)開展問責(zé)工作，并報(bào)經(jīng)?。ㄊ校h委、政府研究批準(zhǔn)，最終形成問責(zé)意見。為發(fā)揮警示教育震懾作用，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào)，7省（市）于3月29日統(tǒng)一對(duì)外公開督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況。
經(jīng)匯總7?。ㄊ校﹩栘?zé)結(jié)果，主要情況如下：
（一）從問責(zé)人數(shù)情況看，7?。ㄊ校┕矄栘?zé)1048人，其中省部級(jí)干部3人（甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題），廳級(jí)干部159人（正廳級(jí)干部56人），處級(jí)干部464人（正處級(jí)干部246人）。分省（市）情況是：北京市問責(zé)98人，其中廳級(jí)干部17人，處級(jí)干部47人；上海市問責(zé)71人，其中廳級(jí)干部8人，處級(jí)干部24人；湖北省問責(zé)221人，其中廳級(jí)干部26人，處級(jí)干部113人；廣東省問責(zé)207人，其中廳級(jí)干部21人，處級(jí)干部83人；重慶市問責(zé)79人，其中廳級(jí)干部28人，處級(jí)干部19人；陜西省問責(zé)154人，其中廳級(jí)干部26人，處級(jí)干部74人；甘肅省問責(zé)218人，其中省部級(jí)干部3人（正省級(jí)干部1人），廳級(jí)干部33人，處級(jí)干部104人。7?。ㄊ校┰趩栘?zé)過程中，注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，尤其突出了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）從具體問責(zé)情形看，7?。ㄊ校┍粏栘?zé)人員中，誡勉211人，黨紀(jì)政務(wù)處分777人，組織處理49人（次），通報(bào)問責(zé)22人，移送司法機(jī)關(guān)10人，組織審查1人，其他處理10人。被問責(zé)的省部級(jí)、廳級(jí)干部中，誡勉41人，黨紀(jì)處分70人，政務(wù)處分29人，組織處理20人（次），其他處理2人?？傮w看，7省（市）在問責(zé)工作中認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)原則，為不斷強(qiáng)化地方黨委政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)發(fā)揮了重要作用。
（三）從問責(zé)人員分布看，7?。ㄊ校┍粏栘?zé)人員中，地方黨委36人，地方政府209人，地方黨委和政府所屬部門644人，國有企業(yè)107人，其他有關(guān)部門、事業(yè)單位人員52人。在黨委政府有關(guān)部門中，環(huán)保135人，水利90人，國土70人，林業(yè)66人，農(nóng)業(yè)62人，工信50人，城管49人，住建39人，質(zhì)監(jiān)21人，發(fā)改21人，安監(jiān)14人，國資委8人，交通8人，公安4人，旅游3人，市場(chǎng)監(jiān)管等部門56人。被問責(zé)人員基本涵蓋環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)方面，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)的要求。
從移交問題分析，涉及環(huán)境保護(hù)工作部署推進(jìn)不力、監(jiān)督檢查不到位等不作為、慢作為問題占比約40%；涉及違規(guī)決策、違法審批等亂作為問題占比約30%；涉及不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至推諉扯皮，導(dǎo)致失職失責(zé)問題占比約25%，其他有關(guān)問題占比約5%。
中央環(huán)境保護(hù)督察是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排，嚴(yán)格責(zé)任追究是環(huán)境保護(hù)督察的內(nèi)在要求。北京等7?。ㄊ校h委、政府在通報(bào)督察問責(zé)情況時(shí)均強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治站位，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒，舉一反三，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，自覺踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要求各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，抓實(shí)各項(xiàng)工作，以看得見的成效兌現(xiàn)承諾，取信于民。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)對(duì)督察整改工作加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)存在問題的地區(qū)不定期開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察，始終保持督察壓力，壓實(shí)整改責(zé)任，不達(dá)目的絕不松手。
以下是7?。ㄊ校﹩栘?zé)詳細(xì)情況
北京
2016年11月29日至2016年12月29日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)北京市開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2017年4月12日將督察發(fā)現(xiàn)的11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我市，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
市委、市政府高度重視，市委書記蔡奇、市長(zhǎng)陳吉寧明確提出要切實(shí)提高政治站位，把落實(shí)好中央環(huán)保督察整改要求，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的重要體現(xiàn)、踐行新發(fā)展理念的重要契機(jī)，作為推動(dòng)首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高城市精細(xì)化管理水平、提升超大型城市治理能力的重要抓手，對(duì)移交的責(zé)任追究問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處置到位。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市委、市政府研究，決定對(duì)2個(gè)黨組織、98名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。其中，局級(jí)干部17人，處級(jí)干部47人，科級(jí)及以下干部34人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分64人，談話誡勉問責(zé)27人，通報(bào)問責(zé)7人?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：
一、北京市水污染治理工作滯后，北京城市排水集團(tuán)污泥處置工作不到位，高安屯餐廚垃圾處理廠滲濾液去向不明問題。北京城市排水集團(tuán)負(fù)責(zé)33條黑臭水體的截污工程，截至2016年底，仍有25條段尚未完工，水污染治理工作嚴(yán)重滯后；違反《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》規(guī)定，在永定河河道內(nèi)建設(shè)污泥處置設(shè)施和生活區(qū)；對(duì)高碑店污水處理廠存在管理疏漏，致使高安屯餐廚垃圾處理廠產(chǎn)生的餐廚滲濾液被偷排到高碑店污水處理廠。對(duì)北京城市排水集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)林雪梅談話誡勉問責(zé)；給予集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理鄭江黨內(nèi)警告處分；給予集團(tuán)副總經(jīng)理張榮兵黨內(nèi)警告處分；對(duì)集團(tuán)水環(huán)境發(fā)展公司通惠河流域公司經(jīng)理張志淵（時(shí)任高碑店污水處理廠廠長(zhǎng)）、集團(tuán)科技研發(fā)中心主任王佳偉（時(shí)任高碑店污水處理廠副廠長(zhǎng)）等5人談話誡勉問責(zé)。
昌平區(qū)水務(wù)局作為污水處理設(shè)施建設(shè)和河道管理的主責(zé)部門，履行職責(zé)不力，造成污水直排入河、污水處理設(shè)施建設(shè)速度滯后、分散污水處理設(shè)施監(jiān)管不到位等問題；昌平區(qū)環(huán)保局作為水體污染日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查的主責(zé)部門，履行職責(zé)不力，造成企業(yè)污水直排或不達(dá)標(biāo)排放等問題。對(duì)區(qū)政協(xié)副主席洪起國（時(shí)任區(qū)水務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)）、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院紀(jì)委書記牟少華（時(shí)任區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)）通報(bào)問責(zé)；給予區(qū)水務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)王文旭、區(qū)環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng)孫云等4人行政警告處分。
朝陽區(qū)水務(wù)局在北運(yùn)河水系水環(huán)境治理工作中,針對(duì)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，對(duì)朝陽區(qū)水務(wù)局黨組給予通報(bào)問責(zé)。北京朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管理中心、朝陽區(qū)市政市容委對(duì)高安屯餐廚垃圾滲濾液處理問題監(jiān)管不到位。給予區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管理中心主任皮猛、北京奧林匹克公園管理委員會(huì)常務(wù)副書記、副主任康志華（時(shí)任朝陽區(qū)市政市容委主任）行政警告處分，給予區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管理中心副主任苗桂清、區(qū)市政市容委副主任苑拓、環(huán)衛(wèi)設(shè)施科科長(zhǎng)郝躍鵬黨內(nèi)警告處分，給予區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管理中心業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)王建成、業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng)彭旭陽黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二、部分飲用水水源保護(hù)區(qū)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題突出。延慶區(qū)政府及規(guī)劃國土、住建、水務(wù)、環(huán)保等部門監(jiān)管不力，導(dǎo)致白河堡飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建有天池賓館項(xiàng)目，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)山里樂活酒店項(xiàng)目。給予副區(qū)長(zhǎng)劉瑞成、區(qū)政協(xié)副主席劉明利（時(shí)任副區(qū)長(zhǎng)）行政記過處分；給予區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)常迎六行政警告處分，給予區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)梁月霞行政記大過處分，給予區(qū)環(huán)保局監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)左樹強(qiáng)行政降級(jí)處分；給予永寧鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)賀迎春行政警告處分，給予時(shí)任永寧鎮(zhèn)規(guī)劃管理與環(huán)境保護(hù)辦公室主任張冰山行政降級(jí)處分；給予區(qū)水務(wù)局副處級(jí)干部劉興仕（時(shí)任區(qū)水務(wù)局黨組副書記）、白河堡水庫管理處負(fù)責(zé)人王迎喜記過處分；對(duì)區(qū)城管執(zhí)法局黨組通報(bào)問責(zé)，對(duì)區(qū)城管執(zhí)法局調(diào)研員趙世忠（時(shí)任黨組書記）談話誡勉問責(zé)，給予延慶鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)教導(dǎo)員喬荊京（時(shí)任區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局指揮中心主任）行政記大過處分；對(duì)北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)延慶分局黨組成員、副局長(zhǎng)張軼非，副調(diào)研員朱文華，市政交通科科長(zhǎng)孫元?jiǎng)P（時(shí)任規(guī)劃分局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)），執(zhí)法隊(duì)監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)人孔祥平（時(shí)任國土分局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）等4人談話誡勉問責(zé)。
密云區(qū)農(nóng)委未完成密云水庫飲用水水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)的清理任務(wù)。給予區(qū)農(nóng)委副主任姚海龍、區(qū)農(nóng)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)梁躍黨內(nèi)警告處分。
懷柔區(qū)國土、環(huán)保等部門對(duì)前安嶺鐵礦違規(guī)改擴(kuò)建問題監(jiān)管不力，給予懷柔國土分局副局長(zhǎng)要啟明，區(qū)園林綠化局副局長(zhǎng)、森林公安處處長(zhǎng)、區(qū)綠化委員會(huì)辦公室副主任王建國，區(qū)環(huán)保局調(diào)研員姚懷峰、副調(diào)研員湯清峰，琉璃廟鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)靳福海、王輝等13人黨內(nèi)警告處分；給予橋梓森林公安派出所所長(zhǎng)呂久玉（時(shí)任湯河口森林公安派出所負(fù)責(zé)人）等3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
三、北京市原國土資源局違規(guī)為北京哲君科技開發(fā)有限公司延期采礦證問題。原市國土資源局違反有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，為北京哲君科技開發(fā)有限公司和懷柔前安嶺鐵礦延續(xù)采礦權(quán)。給予市規(guī)劃國土委副巡視員周旭峰(時(shí)任市國土資源局副巡視員)行政記過處分，給予市規(guī)劃國土委副巡視員陳一昕（時(shí)任市國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)處處長(zhǎng)）行政記大過處分。
四、散煤銷售環(huán)節(jié)煤質(zhì)監(jiān)管工作不到位問題。2016年3月以來，市質(zhì)監(jiān)局和市工商局互相推諉，未按照相關(guān)要求推進(jìn)煤質(zhì)監(jiān)管工作，給全市散煤污染防治帶來影響。給予市質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳言楷，市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處副處長(zhǎng)黃光明、市工商局工會(huì)主席孔江（時(shí)任市工商局企業(yè)監(jiān)督處處長(zhǎng)）行政警告處分。
五、全市自備井置換工作進(jìn)展緩慢問題。全市地下水壓采工作進(jìn)展緩慢，市水務(wù)局在制定《2015-2020年城區(qū)自備井置換工作方案》過程中，未進(jìn)行調(diào)查研究，工作目標(biāo)脫離實(shí)際；在置換工作進(jìn)展緩慢、完成任務(wù)遇到困難時(shí)，擅自降低任務(wù)目標(biāo)，致使實(shí)際完成情況與工作目標(biāo)相差懸殊。給予市水務(wù)局原巡視員張萍（時(shí)任市水務(wù)局黨組副書記、副局長(zhǎng)）、市水務(wù)局水資源管理處處長(zhǎng)胡波（時(shí)任供水管理處處長(zhǎng)）行政警告處分。
六、全市生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)管理問題突出。列入計(jì)劃的44個(gè)生活垃圾處理項(xiàng)目中，截至2016年11月仍有12個(gè)未開工。市城市管理委對(duì)全市垃圾處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力，導(dǎo)致餐廚垃圾處理能力不足，多數(shù)餐廚垃圾未納入規(guī)范化收集處理體系。給予市城市管理委黨組成員、副主任李如剛（時(shí)任市市政市容委黨組成員、副主任）行政警告處分，對(duì)市世界園藝博覽會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局總經(jīng)濟(jì)師林晉文（時(shí)任市政市容委固廢處處長(zhǎng)）談話誡勉問責(zé)。
密云區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)垃圾填埋場(chǎng)管理不到位，區(qū)環(huán)保局對(duì)發(fā)現(xiàn)的垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)問題沒有進(jìn)行及時(shí)有效處理，工作履職不力。對(duì)區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)段起良通報(bào)問責(zé)，對(duì)區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)孫曉蘭、蘭天談話誡勉問責(zé)，給予區(qū)環(huán)衛(wèi)中心主任王懷龍警告處分，給予區(qū)環(huán)保局辦公室主任張桂平（時(shí)任區(qū)環(huán)保局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人）、區(qū)環(huán)保局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)主任科員張艷行政警告處分，給予區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)孫榮杰警告處分。
七、北京市外調(diào)電比例逐年下降問題。北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃要求“全市要提高外調(diào)電比例，到2017年外調(diào)電比例應(yīng)達(dá)到70%左右”。但北京市本地發(fā)電量從2013年333.8億千瓦時(shí)增加到2015年422.3億千瓦時(shí)，實(shí)際外調(diào)電比例從2013年63.8%下降至2015年56.5%，外調(diào)電比例不升反降，給全市大氣污染治理帶來不利影響。市發(fā)改委相關(guān)部門未能正確履職，制定工作目標(biāo)缺乏深入研究，工作推進(jìn)不力。對(duì)市發(fā)改委黨組成員、副主任洪繼元（時(shí)任市發(fā)改委黨組成員、委員）通報(bào)問責(zé)，對(duì)市供銷合作總社副主任張玉梅（時(shí)任市發(fā)改委資環(huán)處處長(zhǎng)）談話誡勉問責(zé)。
八、中國石化北京燕山分公司環(huán)境污染問題突出。燕山石化VOCs排放量約占全市固定污染源排放量60%，部分治理設(shè)施至今未正常運(yùn)行，未繳納排污費(fèi)。房山區(qū)環(huán)保局對(duì)燕山石化征收VOCs排污費(fèi)工作不重視、不及時(shí)，市環(huán)保局對(duì)房山區(qū)環(huán)保局未按時(shí)征收燕山石化VOCs排污費(fèi)問題監(jiān)督不到位，導(dǎo)致VOCs排污費(fèi)征收工作沒有按時(shí)完成。對(duì)市環(huán)保局副局長(zhǎng)姚輝、市環(huán)保局污染源管理處處長(zhǎng)仲崇磊（時(shí)任市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）、房山區(qū)環(huán)保局時(shí)任局長(zhǎng)顧金鎖談話誡勉問責(zé)。
九、重型柴油車等移動(dòng)源污染管控不到位等問題。順義區(qū)環(huán)保局履行區(qū)大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)不到位，全區(qū)2014年、2015年P(guān)M2.5濃度下降幅度均未完成年度工作目標(biāo)，2016年降幅明顯低于全市平均水平。對(duì)順義區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳耀新立案審查（與其他違紀(jì)問題并案處理）；給予區(qū)人大城建環(huán)保辦公室主任洪全（時(shí)任區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)張曉第通報(bào)問責(zé)。
大興區(qū)推進(jìn)環(huán)境整治工作不力，對(duì)區(qū)政協(xié)黨組副書記、副主席馮波(時(shí)任區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng))談話誡勉問責(zé)，給予區(qū)經(jīng)信委副主任張秀萍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科員馬耀政行政記過處分，給予區(qū)經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)劉立永行政警告處分。
海淀區(qū)環(huán)保局對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放問題監(jiān)管不到位，對(duì)區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)仲良喜、區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)劉金、區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)王宏談話誡勉問責(zé)，給予區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)王志剛、區(qū)環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理站站長(zhǎng)李世奇黨內(nèi)警告處分。
豐臺(tái)區(qū)查處外埠超標(biāo)重型柴油車不力，對(duì)區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)戰(zhàn)軍通報(bào)問責(zé)，對(duì)區(qū)環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理站黨支部書記劉四建、副站長(zhǎng)李旭倫談話誡勉問責(zé)，給予區(qū)機(jī)動(dòng)車排放管理站站長(zhǎng)孫俊宇行政警告處分，給予區(qū)機(jī)動(dòng)車排放管理站夜查組組長(zhǎng)陳世清行政記過處分。
市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理中心對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)監(jiān)管不力，對(duì)市環(huán)保局督查中心副主任王樹權(quán)（時(shí)任機(jī)動(dòng)車排放管理中心副主任）通報(bào)問責(zé)。針對(duì)北京市公共服務(wù)車輛新能源替代進(jìn)展緩慢的問題，對(duì)市交通委運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)李公科（時(shí)任出租車管理處處長(zhǎng)）談話誡勉問責(zé)。市城市管理委環(huán)境衛(wèi)生管理處、垃圾渣土管理處作為管理建筑垃圾和建設(shè)運(yùn)行建筑垃圾車輛運(yùn)輸管理系統(tǒng)的主責(zé)部門，履職不力，對(duì)市城市管理委環(huán)境衛(wèi)生管理處處長(zhǎng)周學(xué)勝、老干部活動(dòng)站站長(zhǎng)王坦（時(shí)任垃圾渣土管理處處長(zhǎng)）談話誡勉問責(zé)。
以上典型問題，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要舉一反三，引以為戒，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置抓緊抓實(shí)抓好。建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。全市各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”, 堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，提高城市發(fā)展規(guī)劃水平，加快疏解非首都功能，切實(shí)解決“大城市病”帶來的環(huán)境問題，以首善標(biāo)準(zhǔn)提升城市環(huán)境管理精細(xì)化水平。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，動(dòng)真碰硬，鐵面追責(zé)，通過問責(zé)一批突出問題，查處一批違紀(jì)干部，通報(bào)一批典型案件，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，督促履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都、建設(shè)美麗中國、創(chuàng)造人民美好生產(chǎn)生活環(huán)境而不懈努力。
中共北京市委 北京市人民政府
2018年3月29日
上海
2016年11月28日至12月28日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱中央督察組）對(duì)上海市開展了環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月12日將涉及12個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題的問責(zé)清單移交我市，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
市委、市政府對(duì)此高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，要以抓好中央督察組反饋意見問題整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的重要體現(xiàn)，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾獲得感、滿意度，進(jìn)一步增強(qiáng)上海的吸引力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，為加快推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)，加快推進(jìn)卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本市成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的上海市中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)問責(zé)專項(xiàng)組，負(fù)責(zé)問責(zé)工作的推進(jìn)與協(xié)調(diào)。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市委、市政府研究，決定對(duì)71名責(zé)任人問責(zé)。其中局級(jí)干部8人，處級(jí)干部24人，科級(jí)及以下干部39人；黨紀(jì)政紀(jì)處分42人，誡勉談話等組織處理29人?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：
一、上海市水務(wù)部門對(duì)超標(biāo)納管企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不到位以及落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)不到位的問題。2013年至2016年間，市水務(wù)局處罰的422家嚴(yán)重超標(biāo)納管企業(yè)中，有375家罰款數(shù)額低于5萬元的法定最低處罰標(biāo)準(zhǔn)；奉賢區(qū)嚴(yán)重超標(biāo)納管企業(yè)罰款數(shù)額低于5萬元的比例接近90%；金山、嘉定等區(qū)也存在類似問題。2015年至2016年，市水務(wù)部門未執(zhí)行2015年1月1日修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，未實(shí)施按日計(jì)罰、查封扣押等措施。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予市水務(wù)局巡視員沈依云黨內(nèi)警告處分，給予市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)丁曜記大過處分并免職處理，給予市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張曉忠記過處分。
二、部分垃圾滲濾液長(zhǎng)期超標(biāo)納管排放或直排環(huán)境的問題。老港垃圾填埋場(chǎng)由于滲濾液處理設(shè)施升級(jí)改造工作滯后，每天產(chǎn)生的6000噸滲濾液長(zhǎng)期超標(biāo)排入污水管網(wǎng)。嘉定區(qū)垃圾殘?jiān)盥駡?chǎng)滲濾液偷排直排。上海城投瀛洲生活垃圾處置有限公司崇明填埋場(chǎng)滲濾液偷排直排。市綠化市容局對(duì)相關(guān)填埋場(chǎng)提標(biāo)改造工作監(jiān)督督促不力，導(dǎo)致部分填埋場(chǎng)滲濾液長(zhǎng)期超標(biāo)排放。根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)市綠化市容局副局長(zhǎng)唐家富予以誡勉談話，給予市綠化市容局環(huán)衛(wèi)管理處處長(zhǎng)徐志平記過處分。
三、嘉定區(qū)安亭生活垃圾綜合處理廠違規(guī)作業(yè)，污染嚴(yán)重的問題。上海環(huán)保（集團(tuán)）有限公司建設(shè)運(yùn)行的嘉定區(qū)安亭生活垃圾處理廠滲濾液超標(biāo)排入城市污水管網(wǎng)，經(jīng)監(jiān)測(cè)化學(xué)需氧量超標(biāo)64.2倍。嘉定區(qū)政府未依法處置安亭生活垃圾處理廠環(huán)境違法行為，未按合同要求追究運(yùn)營企業(yè)處理垃圾不到位的責(zé)任，并長(zhǎng)期安排運(yùn)營企業(yè)超負(fù)荷處理垃圾。根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)嘉定區(qū)副區(qū)長(zhǎng)蔡瀟飛予以誡勉談話；給予上海環(huán)保（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理、上海嘉定環(huán)境建設(shè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱嘉環(huán)公司）董事長(zhǎng)張玲潔記過處分，給予嘉環(huán)公司總經(jīng)理?xiàng)钴娪洿筮^處分，給予嘉環(huán)公司副總經(jīng)理鄭榮平記大過處分。
四、安亭鎮(zhèn)違法違規(guī)轉(zhuǎn)移處置生活垃圾的問題。2016年1月至12月，嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)黃渡環(huán)衛(wèi)所違規(guī)將生活垃圾中轉(zhuǎn)站委托無資質(zhì)的上?？导矣泻ι锓乐朴邢薰竟芾?，并允許該公司違規(guī)將垃圾運(yùn)至外省處置，共轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾約1.5萬噸。嘉定區(qū)綠化市容局、安亭鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)安亭鎮(zhèn)黃渡環(huán)衛(wèi)所違規(guī)行為后，未予以及時(shí)制止。根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合其他問責(zé)事項(xiàng)，給予嘉定區(qū)綠化市容局黨委委員、副調(diào)研員湯煜敏記過處分；給予安亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃月珠警告處分，給予安亭鎮(zhèn)衛(wèi)生辦主任李庭聰記過處分，給予原黃渡環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)王濟(jì)榮黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予嘉定區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理所所長(zhǎng)朱建軍警告處分，給予嘉定區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)管理科科長(zhǎng)王勇警告處分。
五、違規(guī)核發(fā)排水許可證的問題。市水務(wù)部門對(duì)油墨、淀粉、紡織染整等工業(yè)企業(yè)核發(fā)排水許可證時(shí)，未執(zhí)行國家要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以化學(xué)需氧量濃度不高于500毫克/升的納管標(biāo)準(zhǔn)，向68家相關(guān)企業(yè)違規(guī)核發(fā)排水許可證。根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合其他問責(zé)事項(xiàng)，給予市水務(wù)局副局長(zhǎng)朱石清警告處分，給予市水務(wù)局行政審批中心副主任肖震記過處分，給予市水務(wù)局行政審批中心供水預(yù)審科科長(zhǎng)馬穎（時(shí)任排水預(yù)審科科長(zhǎng)）記過處分；對(duì)金山區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)張永予以誡勉談話，給予金山區(qū)水務(wù)局排水管理所副所長(zhǎng)曹維權(quán)記過處分；對(duì)奉賢區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)徐春光予以誡勉談話，給予奉賢區(qū)水務(wù)局排水管理所副所長(zhǎng)陳才英記過處分；對(duì)嘉定區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)盧雯予以誡勉談話，給予嘉定區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)高建中（時(shí)任區(qū)水務(wù)局給排水管理所黨支部書記）記過處分；對(duì)松江工業(yè)區(qū)黨委副書記劉學(xué)信（時(shí)任區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)）予以誡勉談話，對(duì)松江區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)張錦忠予以誡勉談話，給予松江區(qū)水務(wù)局供排水管理所支部書記朱紅梅（時(shí)任區(qū)水務(wù)局給排水管理科科長(zhǎng)）記過處分，給予松江區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)沈晨輝（時(shí)任區(qū)水務(wù)局給排水管理科科長(zhǎng)）記過處分；對(duì)青浦區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)朱宏進(jìn)予以誡勉談話，給予青浦區(qū)水務(wù)局排水管理所所長(zhǎng)鄒斌記過處分；對(duì)浦東新區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)與科技委員會(huì)專職副主任楊永荻（時(shí)任浦東新區(qū)環(huán)保市容局副局長(zhǎng)）予以誡勉談話，給予浦東新區(qū)排水管理所副所長(zhǎng)姜富民記過處分，給予浦東新區(qū)排水管理所南匯分所所長(zhǎng)潘志剛記過處分。
六、楊浦區(qū)綠化市容局委托無資質(zhì)個(gè)人處置生活垃圾的問題。楊浦區(qū)綠化市容局在結(jié)算報(bào)表中將4萬余噸生活垃圾登記為“分類垃圾”等名目逃避檢查，與無運(yùn)輸處置資質(zhì)的個(gè)人口頭約定，由其承運(yùn)處理生活垃圾，部分垃圾被非法跨省傾倒。根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)楊浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王楨予以誡勉談話，對(duì)楊浦區(qū)綠化市容局副局長(zhǎng)戴幼貞予以誡勉談話，給予楊浦區(qū)綠化市容局環(huán)衛(wèi)科科長(zhǎng)高其福免職處理，給予楊浦環(huán)境發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王春財(cái)降職。
七、光明食品有限公司在大豐飛地的養(yǎng)殖項(xiàng)目存在環(huán)境違法問題。2013年至2016年間，光明食品（集團(tuán)）有限公司位于江蘇省大豐飛地的8個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目中，有5個(gè)項(xiàng)目未批先建、2個(gè)批小建大、1個(gè)未驗(yàn)先投，其中海北畜牧場(chǎng)、黃海畜牧場(chǎng)和豐海二場(chǎng)3個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目位于江蘇鹽城有關(guān)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，均無環(huán)評(píng)手續(xù)，生豬存欄量超過11萬頭。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予光明食品（集團(tuán)）有限公司副總裁張漢強(qiáng)黨內(nèi)警告處分；給予上海農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)柳玉標(biāo)降級(jí)處分；給予上海農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)鄒廣彬記過處分；對(duì)上海牛奶集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱牛奶集團(tuán)）總經(jīng)理助理奚志明、光明乳業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理唐新仁（時(shí)任牛奶集團(tuán)副總經(jīng)理）分別予以誡勉談話；給予上海農(nóng)場(chǎng)種豬站站長(zhǎng)楊成虎、東裕養(yǎng)殖公司法定代表人魏寶磊警告處分；對(duì)東裕養(yǎng)殖公司副總經(jīng)理王中全予以誡勉談話；對(duì)上海農(nóng)場(chǎng)原種場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)孫賢、海北畜牧場(chǎng)長(zhǎng)張旭、黃海畜牧場(chǎng)長(zhǎng)王順林、資產(chǎn)部項(xiàng)目經(jīng)辦人鄭春來分別予以誡勉談話；給予上海梅林正廣和股份有限公司愛森公司（以下簡(jiǎn)稱愛森公司）副總經(jīng)理畢波警告處分；給予愛森公司養(yǎng)殖副總經(jīng)理張建國警告處分；對(duì)愛森公司資產(chǎn)經(jīng)理助理盛秋青予以誡勉談話；對(duì)牛奶集團(tuán)久偉市政公司總經(jīng)理任沛予以誡勉談話；對(duì)牛奶集團(tuán)奶牛事業(yè)三部總經(jīng)理陳亮予以誡勉談話。
全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒，舉一反三，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的極端重要性。要堅(jiān)持國際大都市發(fā)展定位、市民環(huán)境需求、超大城市實(shí)際，進(jìn)一步清醒認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境仍然是影響上海發(fā)展的一個(gè)突出短板，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)定實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)，不斷提升城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)美麗中國、為人民創(chuàng)造美好生產(chǎn)生活環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
中共上海市委 上海市人民政府
2018年3月29日
湖北
2016年11月26日至12月26日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2017年4月14日將督察發(fā)現(xiàn)的18個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
省委、省政府對(duì)此高度重視，及時(shí)成立了由省委書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)案件查辦組，抽調(diào)專業(yè)人員組成18個(gè)調(diào)查組，迅速組織開展調(diào)查問責(zé)工作。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究決定，對(duì)221名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。其中，廳級(jí)干部26人，處級(jí)干部113人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部82人；給予黨紀(jì)處分97人次（其中撤職3人），政紀(jì)處分101人次（其中行政降級(jí)以上10人），組織處理36人次（其中免職9人）,移送司法機(jī)關(guān)處理8人?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：
一、違規(guī)新注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐問題。2013年9月至2016年10月，省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)違反《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，違規(guī)新注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐554余臺(tái)，部分市州環(huán)保局違規(guī)通過環(huán)評(píng)批復(fù)，加重了我省大氣污染。按照干部管理權(quán)限，給予省質(zhì)監(jiān)局原巡視員黃國慶（時(shí)任省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予省質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳專行政記大過處分；給予省質(zhì)監(jiān)局原副巡視員秦建英（時(shí)任黃岡市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予省質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院黨委副書記、院長(zhǎng)程輝（時(shí)任省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職；同時(shí)，還分別給予黃焱軍、吳明益、陳樂一、何永斌、周秋英等9人黨政紀(jì)處分。
二、湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖和珍珠養(yǎng)殖取締拆除工作滯后問題。省農(nóng)業(yè)廳違反《湖北省湖泊保護(hù)條例》，將斧頭湖109個(gè)圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖證延期；未按照《湖北省水污染防治條例》積極開展清理整治珍珠養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法，造成全省湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖和珍珠養(yǎng)殖取締拆除工作嚴(yán)重滯后。鄂州市、黃石市陽新縣等地相關(guān)部門未及時(shí)將珍珠養(yǎng)殖工作納入漁政執(zhí)法范圍，珍珠養(yǎng)殖取締不力。按照干部管理權(quán)限，給予省人大常委、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員戴貴洲（時(shí)任省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分；給予省水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)焦泰文（時(shí)任省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)）行政警告處分；給予省水產(chǎn)局黨委委員、副局長(zhǎng)張漢中行政記大過處分；給予鄂州市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員彭正權(quán)（時(shí)任鄂州市水產(chǎn)局黨組書記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分；給予陽新縣委常委、宣傳部長(zhǎng)徐德世黨內(nèi)嚴(yán)重警告、調(diào)整工作崗位處分處理（與問題十合并處理）；對(duì)武穴市水產(chǎn)局黨委委員、副局長(zhǎng)魯志等2人移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，還分別給予李明輝、王先國等14人黨政紀(jì)處分和組織處理。
三、武漢市水污染治理突出問題。武漢市未如期完成污水處理建設(shè)項(xiàng)目，未能實(shí)現(xiàn)主城區(qū)排放污水全收集全處理，導(dǎo)致生活污水直排問題突出；未采取有效措施控制養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排污等問題；陳家沖等垃圾填埋場(chǎng)滲濾液改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)滯后。按照干部管理權(quán)限，給予武漢市人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任委員左紹斌（時(shí)任武漢市水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（與問題四合并處理）；給予襄陽市政府黨組成員、副市長(zhǎng)詹德昊（時(shí)任武漢市水務(wù)局副局長(zhǎng)兼市湖泊管理局黨委書記、局長(zhǎng)）行政記過處分（與問題四合并處理）；給予時(shí)任武漢市城管委副主任米新橋黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（與問題五合并處理）；給予武漢市城管委調(diào)研員李宏清（時(shí)任武漢市城管委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理處處長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分（與問題五合并處理）。同時(shí)，還分別給予張斐、黃化、黃哲、劉長(zhǎng)安、夏福志等13人黨政紀(jì)處分和組織處理。
四、武漢市違規(guī)填湖占湖突出問題。武漢市違反《湖北省湖泊保護(hù)條例》，放寬湖泊保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在編制及批準(zhǔn)實(shí)施湖泊“三線一路”規(guī)劃時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)藍(lán)線保護(hù)范圍，造成湯遜湖、官蓮湖、硃山湖等應(yīng)予保護(hù)的部分水域被劃出保護(hù)范圍，造成填湖占湖合法化。按照干部管理權(quán)限，給予時(shí)任武漢市政府黨組成員、副市長(zhǎng)張光清黨內(nèi)警告處分（與問題三、五合并處理）；對(duì)武漢市政府原黨組成員、副市長(zhǎng)李忠（時(shí)任武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任）予以誡勉；給予江夏區(qū)人社局黨組書記、局長(zhǎng)徐旭東（時(shí)任江夏區(qū)大橋新區(qū)辦事處黨委副書記、主任，大橋新區(qū)湯遜湖“湖長(zhǎng)”）黨內(nèi)警告處分；給予洪山區(qū)園林局黨委書記、局長(zhǎng)施慶軍（時(shí)任洪山區(qū)洪山街黨工委副書記、辦事處主任，洪山街湯遜湖“湖長(zhǎng)”）黨內(nèi)警告處分。同時(shí)，還分別給予肖少華、雷壽文、趙揚(yáng)、肖詩民等12人黨政紀(jì)處分和組織處理。
五、武漢市大量建筑垃圾違規(guī)處置問題。武漢市建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)遲緩，導(dǎo)致2013年至2016年該市5510萬立方米的建筑垃圾未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處置，導(dǎo)致城市防洪防澇能力下降。按照干部管理權(quán)限，對(duì)省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)秦軍（時(shí)任武漢市政府黨組成員、副市長(zhǎng)）予以誡勉；給予武漢市政協(xié)副主席干小明（時(shí)任武漢市城管局黨組書記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分；給予江岸區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任萬必良（時(shí)任江岸區(qū)諶家磯街黨工委書記）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。同時(shí)，還分別給予陳典學(xué)等10人黨政紀(jì)處分和組織處理。
六、違規(guī)大量上馬磷化工項(xiàng)目問題。省經(jīng)信委及荊門市經(jīng)信委在審核新瑞豐公司產(chǎn)能置換方案時(shí)使用虛假的產(chǎn)能指標(biāo)，未督促該公司真正淘汰替代的生產(chǎn)線。宜昌市經(jīng)信委超越權(quán)限，采取變通形式，分別為興發(fā)公司和大江公司項(xiàng)目出具情況說明，違規(guī)認(rèn)定兩個(gè)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，致使環(huán)保部門批準(zhǔn)通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收，發(fā)改部門違規(guī)備案，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。按照干部管理權(quán)限，給予省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員歐陽萬坤（時(shí)任省經(jīng)信委黨組書記、主任）黨內(nèi)警告處分（與問題十八合并處理）；給予省經(jīng)信委黨組成員、省無委辦主任王化平（時(shí)任省經(jīng)信委黨組成員、副主任）行政記大過處分（與問題十八合并處理）；給予荊門市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)寧官松（時(shí)任荊門市經(jīng)信委黨組書記、主任）黨內(nèi)警告處分；給予宜化集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理王大真（時(shí)任宜昌市經(jīng)信委黨組書記、主任）黨內(nèi)警告處分。同時(shí)，還分別給予鄧忠明、黃啟華等7人政紀(jì)處分。
七、宜昌市宜化集團(tuán)5家分公司環(huán)境違法多發(fā)問題。宜昌市對(duì)國有控股的宜化集團(tuán)公司危害環(huán)境問題重視不夠，處置不堅(jiān)決，措施不得力。猇亭區(qū)未按要求按期完成轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)接入主管網(wǎng)配套工程建設(shè)，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)宜化股份公司等企業(yè)工業(yè)廢水不能及時(shí)接入污水處理廠，部分工業(yè)廢水排入長(zhǎng)江。按照干部管理權(quán)限，給予宜昌市委常委、秘書長(zhǎng)劉建新（時(shí)任宜昌市政府黨組成員、副市長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分；給予宜昌市政協(xié)黨組成員、副主席王仁?。〞r(shí)任宜昌市環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分；給予宜昌市夷陵區(qū)委書記王璽瑋（時(shí)任宜昌市猇亭區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分；給予宜化集團(tuán)公司原黨委書記、董事長(zhǎng)蔣遠(yuǎn)華黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。同時(shí)，還分別給予劉彥才等9人黨政紀(jì)處分和組織處理。
八、洪湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)養(yǎng)殖突出問題。荊州市未采取有力措施督促洪湖市、監(jiān)利縣拆除洪湖非法圍網(wǎng)，未及時(shí)制止、糾正洪湖保護(hù)區(qū)管理局以收費(fèi)代替執(zhí)法行為。洪湖市、監(jiān)利縣對(duì)拆除洪湖非法圍網(wǎng)工作部署不力，進(jìn)度緩慢。洪湖保護(hù)區(qū)管理局對(duì)拆除洪湖非法圍網(wǎng)工作落實(shí)不力，執(zhí)法不力；違規(guī)收取非法圍網(wǎng)養(yǎng)殖費(fèi)330萬元；洪湖市漁政局、監(jiān)利縣水產(chǎn)局違規(guī)辦理保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖證制止不力。荊州市對(duì)上述問題督促整改不力，致使非法圍網(wǎng)長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重影響洪湖水質(zhì)。按照干部管理權(quán)限，給予荊州市沙市區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)黃勇（時(shí)任洪湖市委副書記、市長(zhǎng)）行政記過處分（與問題十三合并處理）；給予荊州市文明辦副主任馮錦剛（時(shí)任洪湖保護(hù)區(qū)管理局黨委書記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職；對(duì)監(jiān)利縣水產(chǎn)局原黨委書記、局長(zhǎng)王道先等5人移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，對(duì)徐炎宏、毛向云、唐忠紅等7人黨政紀(jì)處分和組織處理。
九、龍感湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違法開發(fā)建設(shè)突出問題。黃岡市、黃梅縣及龍感湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局未做好龍感湖自然保護(hù)區(qū)相關(guān)工作，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖、大唐風(fēng)電項(xiàng)目、醫(yī)藥小區(qū)等違法開發(fā)建設(shè)問題突出。按照干部管理權(quán)限，給予省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)委員孫璜清（時(shí)任黃岡市委副書記）黨內(nèi)警告處分；給予黃岡市政府黨組成員、副廳級(jí)干部王浩鳴（時(shí)任黃岡市副市長(zhǎng)）行政記過處分；對(duì)黃梅縣委書記馬艷舟（時(shí)任黃梅縣縣長(zhǎng)兼龍感湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)）予以誡勉；給予黃梅縣政協(xié)主席張鵬程（時(shí)任龍感湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分。同時(shí)，還分別給予喻長(zhǎng)友、朱建國、葉國慶、許正清等11人黨政紀(jì)處分和組織處理。
十、黃石市網(wǎng)湖濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)水質(zhì)惡化嚴(yán)重問題。陽新縣對(duì)網(wǎng)湖濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)未開展取締投肥養(yǎng)殖整治工作，對(duì)網(wǎng)湖濕地生態(tài)補(bǔ)償資金未落實(shí)到位，違規(guī)兩次延長(zhǎng)網(wǎng)湖承包過渡期；相關(guān)職能部門互相推諉、履職不力、監(jiān)管缺位，導(dǎo)致網(wǎng)湖濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的13個(gè)主要湖泊均被外包用于投肥養(yǎng)殖，水質(zhì)逐漸惡化。按照干部管理權(quán)限，給予黃石市交通運(yùn)輸局正縣級(jí)干部童金波（時(shí)任陽新縣委書記、縣長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分；給予黃石市西塞山區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任朱宏偉（時(shí)任陽新縣縣長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予陽新縣人大常委會(huì)副主任石教法（時(shí)任陽新縣林業(yè)局局長(zhǎng)、網(wǎng)湖管理局局長(zhǎng)、黨委書記）黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。同時(shí)，還分別給予王建華、羅應(yīng)中、鄭治發(fā)等15人黨政紀(jì)處分和組織處理。
十一、長(zhǎng)湖沙洋縣片區(qū)污染突出問題。沙洋縣未按期完成長(zhǎng)湖圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖拆除工作；未按期完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)；對(duì)后港鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)不力，企業(yè)廢水長(zhǎng)期直排長(zhǎng)湖，導(dǎo)致長(zhǎng)湖水體污染嚴(yán)重。按照干部管理權(quán)限，對(duì)沙洋縣委書記揭建平進(jìn)行問責(zé)；給予荊門市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)謝繼先（時(shí)任沙洋縣委副書記、縣長(zhǎng)）行政記過處分；給予沙洋縣長(zhǎng)湖濕地保護(hù)區(qū)管理局黨委書記、局長(zhǎng)張良洪行政記過處分。同時(shí)，還分別給予吳建國、楊宏銀等5人黨政紀(jì)處分和組織處理。
十二、東荊河潛江段水環(huán)境污染嚴(yán)重問題。潛江市政府及相關(guān)部門監(jiān)督管理不力，導(dǎo)致東荊河流域175家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中160家未配備環(huán)保設(shè)施、166家未通過環(huán)評(píng)，部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)將未經(jīng)處理的污水直接排入東荊河；未依法采取有效措施制止湖北萊克現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司長(zhǎng)期違法排污行為；未按期完成華中家具產(chǎn)業(yè)園等污水處理廠建設(shè)。省畜牧獸醫(yī)局對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理和不定期抽查不力，未能發(fā)現(xiàn)潛江市上報(bào)備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大部分沒有配備環(huán)保設(shè)施的問題。按照干部管理權(quán)限，給予時(shí)任省畜牧獸醫(yī)局黨委副書記、副局長(zhǎng)陳紅頌黨內(nèi)警告處分；給予省畜牧獸醫(yī)局調(diào)研員汪明陽行政記過處分；給予仙桃市政協(xié)辦公室主任科員王宏（時(shí)任潛江市政府黨組成員、副市長(zhǎng)）行政記過處分。同時(shí)，還分別給予張新全等5人政紀(jì)處分和組織處理。
十三、四湖總干渠荊州段水質(zhì)惡化問題。荊州市未及時(shí)解決新建城區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)資金、協(xié)調(diào)等具體問題，新建城區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后；全市367家治污設(shè)施未達(dá)標(biāo)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染四湖總干渠水質(zhì)。監(jiān)利縣推進(jìn)污水處理廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目行動(dòng)遲緩，未如期完成建設(shè)任務(wù)，造成城區(qū)日均1.3萬噸污水直接排放；9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠至今未正常運(yùn)行；轄區(qū)內(nèi)152家治污設(shè)施未達(dá)標(biāo)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染四湖總干渠水質(zhì)。江陵縣對(duì)普濟(jì)、熊河2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行及配套管網(wǎng)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，對(duì)省財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管不力，造成219.09萬元的財(cái)政專項(xiàng)資金閑置，導(dǎo)致配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水收集率僅為30%；對(duì)轄區(qū)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管不力，違規(guī)為18家治污設(shè)施未達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)辦理動(dòng)物防疫條件合格證，為6家辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。洪湖市對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理不到位，采用雨污合流配套管網(wǎng)建設(shè)，污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不力，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行；對(duì)轄區(qū)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管不力，違規(guī)為20家治污設(shè)施未達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)辦理動(dòng)物防疫條件合格證，為11家辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。按照干部管理權(quán)限，給予省長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司副職級(jí)干部萬衛(wèi)東（時(shí)任荊州市委常委、市政府黨組成員）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（與問題八合并處理）；給予荊州市政協(xié)秘書長(zhǎng)張少華（時(shí)任荊州市住建委主任）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予荊州市水產(chǎn)局局長(zhǎng)黃服亮（時(shí)任荊州畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)）行政記大過處分；給予荊州市住建委調(diào)研員朱?。〞r(shí)任荊州開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）行政記大過處分；給予監(jiān)利縣委書記黃鎮(zhèn)（時(shí)任監(jiān)利縣縣長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分；給予荊州市發(fā)改委黨組書記、主任萬玲玲（時(shí)任江陵縣縣長(zhǎng)）行政記過處分。同時(shí)，還分別給予胡志東、趙吉俊等18人黨政紀(jì)處分。
十四、仙桃市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液嚴(yán)重污染地下水問題。仙桃市對(duì)新、老垃圾填埋場(chǎng)長(zhǎng)期存在滲濾液污染問題重視不夠，安排部署不及時(shí)、整治工作滯后，導(dǎo)致周邊水體和區(qū)域地下水污染嚴(yán)重。按照干部管理權(quán)限，對(duì)潛江市委常委、副市長(zhǎng)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、總工會(huì)主席董方平(時(shí)任仙桃市政府黨組成員、副市長(zhǎng))予以誡勉（與問題十五合并處理）；給予仙桃市住建委主任劉行兵（時(shí)任仙桃市城管局黨組書記、局長(zhǎng)）行政記過處分；給予仙桃市城管設(shè)施建設(shè)維護(hù)中心原副主任趙順新降低崗位等級(jí)處分。同時(shí)，還分別給予夏可群等3人黨政紀(jì)處分。
十五、仙桃市4個(gè)污水處理廠不能正常運(yùn)行問題。仙桃市對(duì)城南、仙下河等4個(gè)污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管不到位，污水處理廠升級(jí)改造工程進(jìn)展緩慢，污水收集管網(wǎng)等配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致城區(qū)生活污水處理能力嚴(yán)重不足，大量生活污水直排通順河，部分河段污染嚴(yán)重，轄區(qū)內(nèi)污水處理廠超標(biāo)排放長(zhǎng)期未得到解決。按照干部管理權(quán)限，對(duì)仙桃市委副書記李啟斌（時(shí)任仙桃市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)）予以誡勉；給予仙桃市城投公司黨組書記、董事長(zhǎng)陳長(zhǎng)生（時(shí)任仙桃市城投公司黨組書記、總經(jīng)理）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予武漢金宇綜合保稅發(fā)展有限公司黨群辦主任王仁盛（時(shí)任仙桃市污水處理公司黨支部書記、經(jīng)理）黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級(jí)處分。同時(shí)，還分別給予昌杰峰等3人黨政紀(jì)處分。
十六、孝感市孝南區(qū)碧泉污水處理廠建設(shè)滯后問題。孝南區(qū)推進(jìn)碧泉污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)不力，建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后；違規(guī)調(diào)整污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致原設(shè)計(jì)收水范圍內(nèi)生活污水和工業(yè)廢水直排府河；違規(guī)決策采用“雨污合流”管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案，將排污主管網(wǎng)接入排澇泵站集水池，導(dǎo)致雨量過大時(shí)大量污水通過泵站直排府河。按照干部管理權(quán)限，給予孝感市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任楊軍安（時(shí)任孝南區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予孝感市政府辦正縣級(jí)干部劉剛（時(shí)任孝南區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)）行政記大過處分；給予孝感市民政局黨組書記、局長(zhǎng)高宏發(fā)（時(shí)任孝南區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）行政記大過處分；給予孝南區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)沈灼明黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分和免職處理。同時(shí)，還分別給予戴少平等4人黨政紀(jì)處分和組織處理。
十七、新洲區(qū)重發(fā)展輕保護(hù)、環(huán)境管理突出問題。新洲區(qū)推進(jìn)柴泊湖環(huán)湖截污工程建設(shè)滯后，造成柴泊湖水質(zhì)惡化；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，同意國科弘大科技（武漢）公司“二氧化硅氣凝膠項(xiàng)目”開工建設(shè)；違規(guī)將漲渡湖水面承包給武漢市亮點(diǎn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖公司，未制止糾正該公司養(yǎng)殖中投放餌料、肥料，導(dǎo)致漲渡湖水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；未按時(shí)完成曲背湖周邊的畜禽養(yǎng)殖關(guān)停、轉(zhuǎn)遷，導(dǎo)致曲背湖上游及周邊畜禽養(yǎng)殖糞水未經(jīng)處理直排曲背湖；在張港閘、南濠閘、被絮圍泵站災(zāi)后重建工程項(xiàng)目施工期間，未采取有效措施收集生活污水，導(dǎo)致污水直排舉水河；未及時(shí)推進(jìn)邾城污水處理廠改擴(kuò)建工程，解決其出水總磷超標(biāo)問題。按照干部管理權(quán)限，對(duì)武漢市委常委、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記、漢南區(qū)委書記胡亞波（時(shí)任新洲區(qū)委書記）予以誡勉；給予武漢市委委員、市交通委員會(huì)主任余世平（時(shí)任新洲區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分；給予新洲區(qū)委常委高潮（時(shí)任新洲區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、陽邏開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去其陽邏開發(fā)區(qū)黨工委書記職務(wù)；給予新洲區(qū)水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)、區(qū)防汛辦主任張新平（時(shí)任辛沖街辦事處主任）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。同時(shí)，還分別給予周耕、呂文洲、余春倫、宋海林、周天喜等10人黨政紀(jì)處分和組織處理。
十八、過剩行業(yè)產(chǎn)能置換工作弄虛作假問題。省經(jīng)信委違規(guī)為湖北金勝蘭公司260萬噸煉鐵產(chǎn)能制定產(chǎn)能置換方案，重復(fù)使用明達(dá)公司76萬重量箱玻璃產(chǎn)能、宜昌福龍公司30萬噸煉鋼產(chǎn)能指標(biāo)，導(dǎo)致我省違反國家工信部規(guī)定新增平板玻璃、鋼鐵過剩產(chǎn)能。省發(fā)改委受理金勝蘭公司項(xiàng)目備案登記時(shí)，對(duì)產(chǎn)能置換指標(biāo)審核把關(guān)不嚴(yán)，在省經(jīng)信委未對(duì)260萬噸煉鐵產(chǎn)能制定置換方案的情況下，擅自同意為項(xiàng)目補(bǔ)辦備案登記手續(xù)。沙洋縣未按上級(jí)要求積極推進(jìn)玻璃生產(chǎn)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，導(dǎo)致全縣玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作滯后，增加875萬重量箱玻璃產(chǎn)能的環(huán)境排放。按照干部管理權(quán)限，給予省經(jīng)信委重化產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)艾金群行政記大過處分（與問題六合并處理）；給予省發(fā)改委工業(yè)處處長(zhǎng)鄒春華行政記過處分；給予沙洋縣政協(xié)副主席姚在斌（時(shí)任沙洋縣副縣長(zhǎng)、縣淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分。同時(shí)，還分別給予李應(yīng)春、歐鋼虹等12人黨政紀(jì)處分。
黨的十九大提出堅(jiān)持人與自然和諧共生的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略，要求實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。對(duì)上述中央環(huán)保督察移交問題的嚴(yán)肅問責(zé)和公開通報(bào)，充分彰顯了省委、省政府堅(jiān)定抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作、堅(jiān)決打贏環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和力度。各級(jí)黨委、政府要引以為戒，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化措施和完善制度，層層壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力開辟全省生態(tài)文明建設(shè)新境界。
要堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定不移踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)韌不拔抓好生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持不懈完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
要堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作的主體責(zé)任，協(xié)調(diào)各方力量推動(dòng)政策落實(shí)；敢于較真碰硬，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保問題，不回避、不遮掩，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，力戒走形式、搞花架子；強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
要堅(jiān)決履行監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)職能部門要嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，做到管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保，進(jìn)一步建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭管控，加大執(zhí)法力度，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全方位、全要素的生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題。對(duì)突出環(huán)境問題不能以罰代管、以處代治，要出重拳、下猛藥，鐵腕整治。
要堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律權(quán)威，堅(jiān)決把黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)、終身追責(zé)制度落到實(shí)處；各級(jí)司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅追究違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、造成嚴(yán)重環(huán)境污染的單位和個(gè)人的法律責(zé)任，堅(jiān)決為黨中央、國務(wù)院和省委、省政府綠色發(fā)展各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)提供良好的法紀(jì)環(huán)境。
中共湖北省委 湖北省人民政府
2018年3月29日
廣東
2016年11月28日至12月28日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2017年4月23日將督察發(fā)現(xiàn)的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
省委、省政府對(duì)此高度重視，從貫徹黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，認(rèn)真抓好問題整改和責(zé)任追究工作。時(shí)任廣東省委書記胡春華，現(xiàn)任省委書記李希先后作出多次批示，要求抓好中央環(huán)保督察反饋問題的整改，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。省委副書記、省長(zhǎng)馬興瑞擔(dān)任省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，多次召開省政府常務(wù)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，具體研究問題整改和責(zé)任追究工作。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)察委主任施克輝對(duì)問責(zé)工作直接指揮部署，從省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組和地級(jí)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共抽調(diào)200人，分成19個(gè)核查組，進(jìn)駐相關(guān)地市和單位全面開展核查工作。分管環(huán)保工作副省長(zhǎng)許瑞生對(duì)有關(guān)問責(zé)事項(xiàng)給予具體指導(dǎo)。按照依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，核查組進(jìn)行了廣泛深入、認(rèn)真細(xì)致地核查，先后對(duì)1363人開展談話，制作談話筆錄1476份，查閱項(xiàng)目資料2000多份，到現(xiàn)場(chǎng)取證625次，調(diào)取證據(jù)材料19878份，形成了33份共30余萬字的核查報(bào)告，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。根據(jù)核查事實(shí)和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)審議，并報(bào)省委、省政府審定，共對(duì)207名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，其中廳級(jí)干部21人，處級(jí)干部83人，科級(jí)及以下干部103人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 152人（廳級(jí)14人、處級(jí)及以下干部138人），誡勉55人（廳級(jí)7人、處級(jí)及以下干部48人）?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：
一、練江水質(zhì)長(zhǎng)期重度污染問題。2010年以來，廣東省制定了《練江污染整治工作方案》《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）》《2015年廣佛跨界河流、茅洲河、練江和小東江污染整治目標(biāo)和任務(wù)》《2016年練江流域水環(huán)境綜合整治目標(biāo)和任務(wù)》等一系列涉及練江水環(huán)境綜合整治的工作方案和目標(biāo)任務(wù)，但汕頭市、揭陽市貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署不力，在練江污染治理工作中不作為、慢作為，導(dǎo)致治理計(jì)劃連年落空，兩市綜合整治方案明確應(yīng)于2015年底建成的污水處理廠及配套管網(wǎng)、污泥處置中心、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)無害化改造工程等多項(xiàng)治污重點(diǎn)工程未按期建成，流域內(nèi)大量紡織印染企業(yè)無序布局，非法排污，每天約62萬噸生活污水直排環(huán)境，約3600噸生活垃圾未得到妥善處置，致使練江污染持續(xù)加重，發(fā)黑發(fā)臭，成為目前全省污染最重的河流之一。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對(duì)政協(xié)第十一屆廣東省委員會(huì)常委、外事僑務(wù)委員會(huì)副主任陳茂輝（時(shí)任汕頭市委書記、市人大常委會(huì)主任）進(jìn)行誡勉，給予時(shí)任汕頭市副市長(zhǎng)徐凱黨內(nèi)警告處分，對(duì)省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳東（時(shí)任揭陽市委副書記、市長(zhǎng)）進(jìn)行誡勉，給予揭陽市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳定雄（時(shí)任揭陽市副市長(zhǎng)）行政警告處分，對(duì)揭陽市政協(xié)副主席、揭西縣委書記陳群峰（時(shí)任揭陽普寧市委副書記、市長(zhǎng)）進(jìn)行誡勉，對(duì)汕頭市潮陽區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員李緒明（時(shí)任汕頭市潮陽區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）、汕頭市海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)周昭勇（時(shí)任汕頭市潮南區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）、汕頭市潮南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉燕飛、汕頭市潮陽區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)城管局黨組書記、局長(zhǎng)鄭耿容進(jìn)行誡勉，對(duì)揭陽市政協(xié)常委許漢煥（時(shí)任揭陽市住建局局長(zhǎng)）、揭陽市公路局黨組書記、局長(zhǎng)劉玉榮（時(shí)任揭陽普寧市政府黨組成員、副市長(zhǎng)）進(jìn)行誡勉。對(duì)其他10名科級(jí)及以下干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉處理。
二、石馬河?xùn)|莞段水質(zhì)惡化嚴(yán)重問題。東莞市政府、相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)政府對(duì)石馬河流域污染整治重視不夠，截污次支管網(wǎng)建設(shè)不到位，污水處理廠改擴(kuò)建工程、提標(biāo)改造工程推進(jìn)不力，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理不徹底，致使石馬河水質(zhì)污染嚴(yán)重。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予省發(fā)改委副主任吳道聞（時(shí)任東莞市副市長(zhǎng)，與茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重問題合并處理）行政警告處分，給予東莞市水務(wù)局原局長(zhǎng)張國平（與茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重問題合并處理）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予東莞市水務(wù)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)鄧偉斌（時(shí)任東莞市水務(wù)局副局長(zhǎng)、水務(wù)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)，與茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重問題合并處理）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)東莞市水務(wù)局黨組副書記、副局長(zhǎng)倪佳翔（與茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重問題合并處理）進(jìn)行誡勉，給予東莞市塘廈鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)黎雪琴行政記過處分。
三、茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重問題。深圳市、東莞市政府對(duì)茅洲河流域污染整治工作落實(shí)不力，多項(xiàng)重點(diǎn)整治工程進(jìn)展滯后，生活污水直排茅洲河。深圳市政府及相關(guān)職能部門對(duì)茅洲河治污工作統(tǒng)籌部署、執(zhí)法不力，工作機(jī)制未理順，污水管網(wǎng)規(guī)劃不全，污水處理廠等設(shè)施建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，寶安區(qū)、光明新區(qū)工作推進(jìn)不力，部分工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。東莞市政府及相關(guān)職能部門建設(shè)污水收集管網(wǎng)工作不力，管網(wǎng)建設(shè)缺口100多公里。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予深圳市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任楊耕（時(shí)任深圳市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予深圳市三防辦主任兼市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)鐘偉民（與廣東省污水管網(wǎng)建設(shè)問題突出合并處理）行政警告處分，給予深圳市人居環(huán)境委規(guī)劃處處長(zhǎng)楊軍行政警告處分，給予時(shí)任深圳市寶安區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)廖少權(quán)行政警告處分，給予深圳市寶安區(qū)政協(xié)黨組成員、副主席朱桂明（時(shí)任深圳市寶安區(qū)環(huán)保水務(wù)局局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分。對(duì)1名科級(jí)干部予以政紀(jì)處分。
四、新興江新興縣段水質(zhì)逐年惡化問題。新興縣人民政府對(duì)新興江流域污染整治工作部署落實(shí)不力，境內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)及散養(yǎng)戶絕大部分僅配套簡(jiǎn)易治污設(shè)施，大量養(yǎng)殖廢水及生活污水直排，導(dǎo)致新興江（新興縣段）水質(zhì)惡化明顯。新興縣政府、相關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖污染整治不到位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作力度不夠，推進(jìn)生活污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不力。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對(duì)云浮市新興縣委書記唐誼（時(shí)任云浮市新興縣長(zhǎng)）進(jìn)行誡勉，給予云浮市新興縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)何炳友黨內(nèi)警告處分。對(duì)其他7名科級(jí)及以下干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉處理。
五、楓江潮州段水質(zhì)持續(xù)惡化問題。潮州市政府及有關(guān)部門水污染防治工作不力，第一污水處理廠污水主管網(wǎng)、第二污水處理廠治污項(xiàng)目建設(shè)滯后，長(zhǎng)期利用三利溪收納、輸送污水，導(dǎo)致三利溪又黑又臭，群眾反映強(qiáng)烈，楓江（潮州段）水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對(duì)時(shí)任潮州市副市長(zhǎng)許典輝進(jìn)行誡勉，給予潮州市人民防空辦公室主任黃方亮（時(shí)任潮州市水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予潮州市供排水管理中心主任陳傳浩黨內(nèi)警告處分，對(duì)潮州市饒平縣委副書記、縣長(zhǎng)陳躍慶（時(shí)任潮州市城市綜合管理局黨組書記、局長(zhǎng)）進(jìn)行誡勉，給予潮州市潮安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)成思鈿黨內(nèi)警告處分。對(duì)1名科級(jí)干部予以政紀(jì)處分。
六、廣東省污水管網(wǎng)建設(shè)問題突出。廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為污水處理設(shè)施建設(shè)管理主管部門，對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)重視不夠、謀劃不足、推進(jìn)不力，監(jiān)督管理不到位，“十二五”期間，全省共完成污水管網(wǎng)建設(shè)10294公里，僅完成目標(biāo)任務(wù)的73%，18個(gè)地級(jí)市未按時(shí)完成污水管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，其中廣州市僅完成目標(biāo)任務(wù)的30%，深圳市僅完成目標(biāo)任務(wù)的61%。污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，影響南粵水更清計(jì)劃的河流整治成效，城市黑臭水體多達(dá)243段，影響城市環(huán)境。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予深圳市政協(xié)黨組成員王芃（時(shí)任省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予省代建項(xiàng)目管理局黨組書記、局長(zhǎng)杜挺（時(shí)任省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)）行政警告處分，對(duì)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)郭建華進(jìn)行誡勉，給予時(shí)任廣州市水務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)丁強(qiáng)黨內(nèi)警告處分，給予廣州市水務(wù)投資集團(tuán)黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理吳學(xué)偉（時(shí)任廣州市水務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予廣州市水務(wù)局黨委委員、總工程師馮明謙（時(shí)任廣州市水務(wù)局排水管理處處長(zhǎng)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)）行政警告處分，給予原廣州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理梁勝國開除黨籍處分（與其他違紀(jì)問題合并處理），對(duì)廣州市增城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)江慧雄進(jìn)行誡勉，對(duì)深圳市發(fā)改委黨組成員、副巡視員艾傳榮（時(shí)任深圳市發(fā)展改革委城市發(fā)展處處長(zhǎng)）進(jìn)行誡勉，對(duì)深圳市發(fā)改委城市發(fā)展處處長(zhǎng)肖衛(wèi)群進(jìn)行誡勉，對(duì)深圳市北部水源管理處副主任汪勁松（時(shí)任深圳市排水管理處副處長(zhǎng)，兼任市水務(wù)局管網(wǎng)辦主任）進(jìn)行誡勉。
七、中山市城市污水管網(wǎng)和部分污水處理廠建設(shè)問題突出。中山市政府對(duì)城市管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施重視不足，治污設(shè)施未發(fā)揮應(yīng)有作用，規(guī)劃落實(shí)執(zhí)行不力，水環(huán)境未得到改善。城市污水管網(wǎng)重建輕管、建設(shè)缺乏系統(tǒng)性科學(xué)性，中心城區(qū)生活污水直排，造成河涌污染，火炬開發(fā)區(qū)未完成支管和支管到戶的建設(shè)任務(wù)，生活污水通過原有管道直排，造成河涌污染，火炬開發(fā)區(qū)決策失誤、倉促啟動(dòng)臨海工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，造成政府財(cái)政資金浪費(fèi)。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予中山市政協(xié)副主席賀振章（時(shí)任中山市副市長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予中山市政府副秘書長(zhǎng)陸德華（時(shí)任中山市住建局局長(zhǎng)）行政記過處分，給予中山市發(fā)改局原副局長(zhǎng)陳秀賢黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予中山市火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)調(diào)研員張容彬（時(shí)任中山市火炬開發(fā)區(qū)黨工委副書記）行政記過處分，給予中山市火炬開發(fā)區(qū)住建局局長(zhǎng)馮國強(qiáng)（時(shí)任中山市住建局副局長(zhǎng)）行政記過處分，給予中山市民眾鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)謝世華（時(shí)任中山市火炬開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任）行政記過處分。
八、違規(guī)侵占廣東湛江紅樹林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問題。湛江市麻章區(qū)政府、麻章區(qū)海洋與漁業(yè)局違規(guī)發(fā)放《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》和《海域使用權(quán)證書》，存在非法占用湛江紅樹林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、三合窩漁港項(xiàng)目非法占用海域問題，將面積為25公頃的乾塘鎮(zhèn)三合保護(hù)小區(qū)全部圍堰包圍，破壞紅
